天津13家市管企业完成混改涉及资产4984亿元

国企混改必答题 天津交出新答卷(经济发展亮点多韧性足)

13家市管企业完成混改,涉及资产4984亿元,涉及职工78730人

“了解总体效果仍需时间,但完成混改一年左右的几家集团效果已经显现。”彭三说。

作为老工商业城市的天津,历经数次改革改制,目前改革遇到的都是“硬骨头”和“烫山芋”,面临国企改革相对滞后、企业国有资本功能得不到充分发挥、风险难以有效分散等难题。

童卫华表示,为防患于未然,借鉴境内外成熟经验,经证监会请示国务院同意,允许证券投资者保护基金(投保基金)扩大使用范围,在市场出现重大波动或者行业发生重大风险事件时,对证券公司实施流动性支持。通过该项长效机制,进一步丰富证券公司流动性支持储备手段,进一步提升行业抗风险能力,进一步夯实行业持续稳健发展的基础。

怎么改?会不会造成国有资产流失?职工能否得到妥善安置?

连根拔!由原来仅在二级及以下企业混改,提升到一级集团公司层面,除涉及国家安全领域外,竞争类国有企业全部进行混改。“这是天津国企混改的显著特点。”彭三说。

三是强化使用约束。为防范道德风险,《规定》对证券公司使用投保基金的程序、成本、期限进行了严格规定,同时要求证券公司在使用投保基金期间,限制高管薪酬和股东分红等资本消耗行为,并提高后续投保基金缴纳比例。

据介绍,《规定》共三十条,主要包括以下内容:一是明确基金使用情形。当证券公司发生的流动性风险可能在短期内对金融市场稳定产生重大影响,且证券公司具有持续经营及还本付息能力的情形下,证券公司可申请使用投保基金予以短期流动性支持。

“此次混改的首要目标,是改革企业体制机制,解决制度动力和体制机制动能问题。”彭三说,在选人用人上,打破“甘蔗两头甜”,企业领导人员不再比照行政级别,政企分轨,不再双轨运行,推行职业经理人和市场化选聘经营管理者制度,加快完成向真正企业家的转换。在激励机制上,打破“平均分配”,推进薪酬制度改革,对组织任命和管理的企业负责人实行限薪,职业经理人与市场接轨,对市场化选聘的经营管理者实行上限调控,薪酬水平与考核挂钩。

特维斯说:“显然,我后悔离开博卡,那是我职业生涯中做出的最错误决定之一,从第一天开始就是。我一直试图为糖果盒球场博卡主场贡献一切,但之后情况有所改变。当我再次回到博卡时,质疑总是存在,这让我付出了很多代价。”

四是强化监督追责。监管部门及投保基金公司对投保基金使用实施全程监测监控,发现问题及时制止,并依法依规追究责任。(完)

促改革、显成效,未来发展可期

“资产清查、财务审计、资产评估是混改的核心环节,也是科学反映混改企业有形无形资产真实价值的重要依据。”彭三说,天津市国资委加强全过程管理:源头公开选聘信誉好、实力强的审计、评估等机构;事中审核,组织平台公司从国务院国资委专家库中选聘评估、审计、土地等方面专家,集中封闭审核评估报告;事后审计,天津市审计局对市管企业决策程序合规性、资产真实性以及职工权益的保障进行全程专项审计,并对评估报告进行审计抽查。

开门搞混改,还要守住三条底线——国有资产不流失、职工妥善安置、扎根天津发展。

迈向高质量发展,国企混改是天津的一道必答题。

“混改终于成了,单位激励一线创效的力度更大了。我们现在都铆足了劲儿干,对未来充满信心。”天津一商集团友谊商厦化妆品组员工张倩说。今年11月,辽宁方大集团以22.69亿元受让天津一商集团的全部股权。“混改伊始,我们就将方案向全体员工公开,51家企业召开了6轮职代会,向员工交底:不论引进的战略投资者是谁,员工工资、福利不变,未来干到给到,多劳多得。”一商集团党委副书记胡宁介绍。

解决了核心问题,职工安置也事关混改能否顺利推进。对混改企业的现有职工,原则上“人随资产走”,由混改后企业接收留用,劳动合同继续履行。职工安置方案与企业混改方案同步制定,并提前对安置方案进行社会稳定风险评估,做好风险隐患排查化解和应对预案。天津市还独创了混改企业设立职工安置风险保障基金,用于混改后职工解除或终止劳动合同的经济补偿,切实维护职工的合法权益。

“我分两期缴纳了140万元,有一部分是贷款。凑这笔钱挺不容易的,但是我对企业未来有信心。”梁国胜是天津建工集团山东区域公司副总经理。按照战略投资方要求,人员管理级别越高,持股比例就越大,需要自己出的钱就越多,通过这种方式完成利益绑定,激励员工与企业形成命运共同体。“混改的第二天,我去山东谈新项目,以前一周才能完成的工作,现在恨不得一天就干好。”天津建工集团去年8月转让65%股权引入战略投资方,截至今年9月底,集团营业收入达125.6亿元,同比增长198.5%。今年上半年,集团净利润是去年同期的8倍,资产负债率同比下降3.2个百分点。

二是明确证券公司的主体责任。出现重大流动性风险时,证券公司应当首先采取自救或者其他市场化方式化解风险,在相关措施均未能生效的情况下,才可申请使用投保基金。

此次比赛为期两天,分为成年男子组、成年女子组、青年男子组、青年女子组、少年男子组和少年女子组的组别。成年组设置了30公里、接力40公里两个项目;青年组设置了10公里、接力30公里两个项目;少年组设置了200米个人计时赛、500米个人计时赛两个项目。

据齐齐哈尔市体育局局长汤朝龙介绍,齐齐哈尔是培育速滑名将的摇篮,这里曾走出了创造世界记录的名将罗致焕,培育了薛瑞红、刘洪波、王北星等一大批优秀的速滑运动员。此次比赛所在的是建筑面积19600平方米的黑龙速度滑冰馆,有着完备的场馆配套设施、标准化的赛道,齐齐哈尔市还有坚实的群众冰雪运动的基础,这些优势吸引了全国各地冰雪爱好者每年来到这里参加比赛。

来自广东、辽宁、黑龙江等省的百余名运动员参加了比赛 齐齐哈尔市体育局提供 摄

截至目前,这道题的成绩是——13家市管企业完成混改,涉及资产4984亿元,涉及职工78730人,共引入社会资本447.50亿元,带动二级及以下混改企业480余户。无论是数量还是规模,天津国企混改均走在全国前列。曾经不被看好的混改企业,各自觅得梧桐树,飞上枝头喜“出嫁”。

此次活动由国家体育总局冬季运动管理中心、黑龙江省体育局主办,齐齐哈尔市体育局与齐齐哈尔市社会体育指导中心、齐齐哈尔市冬季运动项目中心共同承办。(完)

阿根廷球星特维斯曾经有过短暂的中超生涯,虽说钱没少赚,不过他本人似乎并不享受这段经历。最近接受阿根廷媒体采访时,特维斯还表示自己后悔离开博卡青年,去了中国。

“其间波折、困难、障碍不一而足,但办法总比困难多。”天津市国资委党委书记、主任彭三说。

截至目前,完成混改的13家天津市管企业,涉及资产4984亿元,涉及职工78730人,为天津传统产业赋予新动能,注入更多发展活力。

不回避、不搁置,“硬骨头”照样啃

“天津工业门类齐全,制造业基础雄厚。经过混改重整产业结构,夯实制造业基础,未来可期。”彭三信心十足,混改不仅能解决老问题,更为传统产业赋予新动能,实现新旧动能转化,注入发展活力。

更为关键的是,以“混”促“改”,企业内部机制发生了根本性变化。

出思路、定政策,一级集团全混改

作为老工商业城市,天津是如何完成国企混改这道必答题的?连根拔,一级集团公司层面,除涉及国家安全领域外,竞争类国有企业全部进行混改;定政策,成立深化国企改革工作领导小组,合力推进混改;守底线,确保国有资产不流失、职工妥善安置、扎根天津发展。

比赛现场 齐齐哈尔市体育局提供 摄

混改后企业更注重研发投入和科技人才培养,通过加大尖端人才引进和培养力度、创新平台建设等多种方式,增强企业发展后劲。天津药研院让渡65%股权引入招商局集团,资产负债率从67%下降到29.5%,科研投入同比增长21%。天津建材集团引进一批管理和技术人才,并以研究院、博士后工作站为依托,培养新产品研发人才,不断优化提升产业链,为企业发展提供了强大的智力支撑。

国务院国资委专家指出,天津国企规模虽不及央企,但情况复杂程度超过央企:行业分布跨度大,涉及工业、商贸、投资等领域的50个行业。市属国企普遍处于充分竞争领域,同质化竞争激烈,总体资本实力不强,存在“小马拉大车”现象。大中型国有企业中,石化、冶金等传统行业企业较多,布局结构偏“重”偏“旧”,部分企业处于产业链低端,竞争力弱,亟须通过发展混合所有制经济,提升资本实力,释放体制机制活力。

“一年多来,天津建材集团与北京金隅集团全面融合对接,形势明显好转。”作为首家完成混改的天津市属国企,天津建材集团董事胡景山介绍,转让55%股权引入金隅集团后,天津建材集团实现营业收入同比增长52.5%。金隅集团为天津建材集团提供28.83亿元资金支持,用于解决历史遗留问题及后期发展。

为了啃下“硬骨头”,天津成立由分管市长为组长、19个相关委办局为成员的深化国企改革工作领导小组,合力推进混改。同时出台《天津市支持国有企业混合所有制改革相关政策(暂行)》,其中涉及房产土地整合、税务筹划等方面15条支持政策,解决审计评估中提出的问题4022条。

没有退路,便努力向前。不回避、不搁置,“硬骨头”照样要啃下去。